28 апреля 2026 года на официальном портале правовой информации опубликованы два ключевых постановления Правительства РФ, которые устанавливают правила работы с электронными перевозочными документами (ЭПД) — экспедиторскими и железнодорожными накладными.

Документы разработаны во исполнение Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ, который с 1 сентября 2026 года делает обязательным использование электронных перевозочных документов для всех участников рынка грузоперевозок.

Постановление № 469: правила обмена экспедиторскими документами

Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 469 «Об утверждении Правил обмена экспедиторскими документами, сформированными в форме электронного документа…» .

Какие документы регулируются

Правила устанавливают порядок обмена следующими электронными экспедиторскими документами:

Документ	Кто формирует
Поручение экспедитору	Клиент (заказчик перевозки)
Экспедиторская расписка	Экспедитор (подтверждение получения груза)
Складская расписка	Экспедитор (при принятии груза на склад)

Ключевые положения правил

1. Структура документов (файлы обмена)

Правила детально описывают состав каждого документа:

• Поручение экспедитору состоит из:
  • Файл, формируемый клиентом (содержит данные о грузе, маршруте, условиях)
  • Ответный файл экспедитора (подтверждение согласования / уточнение условий)
  • Дополнительно: файл отзыва поручения (при необходимости)
• Экспедиторская расписка и складская расписка состоят из одного файла, который оформляет экспедитор.

2. Путь прохождения документа

Обмен электронными экспедиторскими документами осуществляется исключительно через информационные системы операторов ЭПД (ИС ЭПД), которые направляют данные в ГИС ЭПД (государственную информационную систему).

Схема обмена:
Клиент → (через оператора ИС ЭПД) → Экспедитор → (через оператора ИС ЭПД) → ГИС ЭПД

3. Технические требования и проверки

Оператор ИС ЭПД при получении файла обмена обязан проверить:

• ✅ Соответствие формату, утвержденному ФНС России
• ✅ Уникальность идентификатора документа
• ✅ Действительность электронной подписи (КЭП или УНЭП)

Срок направления в ГИС ЭПД после получения файлов от участников — не более 10 минут.

4. Срок действия

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

Постановление № 470: правила обмена железнодорожными накладными

Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 470 «Об утверждении Правил обмена транспортными железнодорожными накладными, сформированными в форме электронного документа…»

Что регулируется

Документ устанавливает правила обмена электронными транспортными железнодорожными накладными — ключевым перевозочным документом при отправке грузов железнодорожным транспортом.

Основные положения

• Обмен электронными железнодорожными накладными также осуществляется через операторов ИС ЭПД с последующим направлением в ГИС ЭПД.
• Форматы электронных железнодорожных накладных утверждаются ФНС России по согласованию с Минтрансом России.
• Предусмотрены единые требования к электронной подписи, уникальным идентификаторам и срокам передачи.

Общий контекст: что еще меняется с 1 сентября 2026 года

Напомним, что помимо экспедиторских документов и железнодорожных накладных, с 1 сентября 2026 года в электронный вид в обязательном порядке переводятся:

Документ	Вид транспорта
Транспортная накладная (ТрН)	Автомобильный транспорт
Заказ (заявка) на перевозку грузов	Автомобильный транспорт
Грузовая накладная	Авиационный транспорт
Транспортная железнодорожная накладная	Железнодорожный транспорт
Экспедиторские документы (поручение, расписки)	Все виды

Исключения (когда бумага еще допустима) будут определены Минтрансом России. Ожидается, что в перечень попадут случаи действия режима чрезвычайной ситуации, отсутствия доступа к интернету вследствие обстоятельств непреодолимой силы и другие.

Что нужно сделать для перехода

ФНС и Минтранс рекомендуют начать подготовку уже сейчас:

Шаг	Действие
1	Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя (или КЭП + МЧД для сотрудников)
2	Выбрать и подключиться к аккредитованному оператору ИС ЭПД (перечень опубликован на сайте Минтранса)
3	Настроить информационную систему участника для обмена файлами через оператора
4	В пилотном режиме начать обмен документами с ключевыми контрагентами

Официальные источники

• Постановление № 469 — опубликовано 28.04.2026, номер: 0001202604280021
• Постановление № 470 — опубликовано 28.04.2026
• Перечень операторов ИС ЭПД — официальный сайт Минтранса России: mintrans.gov.ru

Готовьтесь к 1 сентября 2026 года заранее — цифровая трансформация логистики становится обязательной!